Характерным признаком нормативно-правового акта не является (-ются) …
властный, общеобязательный характер исполнения предписаний и норм
наличие официально-документальной формы, структуры, содержания, реквизитов
строго определенные процедурные требования, установленные в законном порядке
отсутствие юридической силы, подчиненности данного акта актам вышестоящих органов