Отличие государственных внебюджетных фондов от государственного бюджета состоит в том, что они…
подлежат обязательному исполнению
утверждаются в форме закона
создаются для финансирования не включаемых в бюджет определенных общественных потребностей
расходуются на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов