Двумя причинами перехода к НЭПу были...
увеличение объема сельскохозяйственного производства
широкомасштабная национализация промышленных предприятий
деклассирование пролетариата, забастовки и демонстрации рабочих Петрограда и Москвы
угроза потери власти большевиками