Под рекомендацией как способом правового регулирования понимается …
возложение обязанности по активному поведению – что-то сделать, передать, уплатить
награждение субъектов за определенные заслуги
возложение обязанностей воздержаться от совершения действий
предложение избрать наиболее целесообразный (оптимальный) вариант поведения