Двумя причинами перехода к НЭПу были...
расширение посевных площадей
улучшение материального положения населения
значительное сокращение промышленного производства в стране к 1921 г. по сравнению с довоенным (1913 г.) уровнем
голод и крестьянские волнения во многих регионах страны