Вопрос «Для кого производить»…
не возникает в традиционной экономике, где все определяют традиции и обычаи
не возникает в административно-командной экономике, где потребители лишены свободы выбора
связан с механизмом распределения экономических благ
решается в рыночной экономике через действие механизма цен