Отсутствие на местах уполномоченных центрального правительства, опекающих местные органы власти, эти органы власти обладают автономией в пределах предоставленных им законодательством прав, контроль за деятельностью местных властей осуществляется косвенным образом через отраслевые министерства и судебные органы — такая система местного управления характерна для:
Германии;
Франции;
России;
Нидерланды.
Великобритании;