Двумя причинами перехода к НЭПу были...
рост промышленного производства
введение строгой централизации в управлении промышленностью
провал политики государственного регулирования распределения продуктов промышленности и сельского хозяйства
необходимость восстановления народного хозяйства и преодоления экономического кризиса