Отличием деятельности муниципальных образований второго уровня от муниципальных образований первого уровня является…
право устанавливать местные налоги
возможность муниципальных органов второго уровня контролировать деятельность муниципальных органов первого уровня
возможность издавать нормативные правовые акты в пределах своей компетенции
возможность наделения органов местного самоуправления второго уровня отдельными государственными полномочиями