Ситуация, при которой действия власти незаконны, но при этом легитимны, …
возможна, но только в условиях тоталитарного режима
невозможна, поскольку действия власти, противоречащие законам, не могут поддерживаться гражданами
невозможна, поскольку легитимность и означает соответствие законам
возможна, поскольку эти характеристики власти отражают ее различные свойства